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“十二五”期间，国家将加快公共文化服务体系建设的步伐，一个覆盖全国的公共图书馆服务网络正在形成。最近，文化部和财政部又下发文件，实施数字图书馆推广工程，其目的是搭建以国家图书馆为核心，以省、市、县各级图书馆为节点的虚拟网，帮助各级图书馆建立数字图书馆服务网络，从而全面提升各级图书馆的服务能力和服务水平，在此基础上形成覆盖全国的数字图书馆服务体系，使数字图书馆真正成为社会公众身边便捷、高效、不可或缺的信息获取平台，其内容主要包括：
一是建设标准化的硬件平台
标准化的硬件平台是搭建数字图书馆软件平台的载体，是开展数字资源建设和提供数字图书馆服务的设施基础。为此，推广工程根据各级图书馆的建设规模及其在全国数字图书馆服务网络中承担的不同职责，按照省、市分别确定硬件的配置标准;各地也可以根据本地区的建设规划，为县级以下基层图书馆确定硬件配置标准。硬件配置包括必配硬件和选配硬件，其中必配项为各地应达到的基本要求;选配项中的设备，各地可以根据当地的实际情况选择。
二是建设开放互联的软件平台
目前，国家图书馆已经围绕数字资源生命周期建设了一系列应用系统和业务系统，推广工程将以此为基础，为全国各级图书馆建立规范、易用的业务软件平台。为实现数字图书馆的总体功能要求，工程将为各省、市馆提供必配软件，各馆还可以根据本馆数字图书馆建设的实际需要，安装选配软件。同时，为了避免重复建设，对于各馆已经建设的、满足功能需要的类似系统，将提供开放接口，支持各馆通过二次开发实现与工程平台的无缝连接，共享平台资源与服务。数字图书馆软件平台的搭建是一个渐进的过程，网络条件较好的地区可先行实现双向功能，其他地区可先以接受资源、提供服务为主，逐步完善功能。
数字图书馆推广工程从本质上说也是一个信息化工程，是国家信息基础设施的重要组成部分。在工程建设中，还要充分利用各地区规划建设的其他数字化服务平台，加强与数字城市、智慧城市、数字书屋、科技信息共享平台、数字电视、移动服务等数字化平台的整合，一方面充分利用其网络设施、数字资源和服务渠道，另一方面要按照开放建设的思路，充分考虑与这些平台的对接。
三是建设高度共享的资源体系
资源建设始终是数字图书馆建设的核心，是实现数字图书馆服务的基础。推广工程将联合全国各级数字图书馆，建立资源共建共享机制，实现各级图书馆数字资源的统一规划、统一登记、联合建设和协同服务。为了达到这一目标，首先将进行数字资源的统一登记，搭建统一揭示平台，以掌握已建资源的具体情况，支持各馆在这个平台上进行资源共享，避免重复建设;在此基础上，将对国家图书馆和地方各级图书馆的各类型已建资源进行充分整合，形成有序的资源集合;与此同时，还将全面加大资源建设力度，根据需求牵引的原则，建设一批优质特色资源，到“十二五”末，极大丰富各级图书馆的数字资源保有量，形成全国数字资源分级保障体系。
四是建设覆盖全媒体的服务平台
覆盖全国的数字图书馆服务体系还将建立一个统一的服务平台，高度集成各级公共图书馆所能够提供的各类型资源和服务，依托互联网、移动通信网和广播电视网等多网络平台和手机、数字电视、移动电视等多媒体终端提供惠及全民的数字图书馆服务。在这个平台上，各级数字图书馆之间将逐步实现用户的双向认证和资源的双向共享，从而最终实现全国数字图书馆服务体系内的用户统一认证和资源一站式获取，使用户能够随时随地方便快捷地获取任何一个图书馆的资源与服务。在此基础上，借助智能化信息处理技术，不断优化数字图书馆的用户界面，建设互动式知识服务环境，实现人机的良好交互，为用户提供专业化、个性化的信息与知